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塞浦路斯分裂逾 40 年，南部希臘族與北部土耳其族一直處於對立，在聯合國斡旋下，兩族領袖今 (9) 日在瑞士日內瓦重啟和談，冀助塞國邁向歷史性的統一。塞浦路斯位處地中海東部，牽涉地區地緣政治穩定和歐洲長遠的能源供應，亦關乎英國、土耳其和俄羅斯的大國博弈，因此備受關注。不過專家認為，雙方在領土主權及駐軍等議題的意見仍南轅北轍，未許過於樂觀。

香港《文匯報》綜合外電消息，塞浦路斯主要由希臘族和土耳其族人組成，1974 年，土耳其以保護國身份出兵控制塞國北部，約佔全島 37% 的領土，令該國此後一直處於分治狀態。土耳其族佔領區自立為「北塞浦路斯土耳其共和國」，但除了土耳其之外，未獲國際社會承認，當地現有 3.5 萬名土耳其士兵駐守。以希臘族為主的南部則是塞浦路斯，雙方一直就統一問題爭論不休。

這次的談判分為兩個階段，塞國總統兼希臘族領袖阿納斯塔夏季斯 (Nicos Anastasiades) 與土耳其族領袖阿金吉 (Mustafa Akinci) 今日率先會談，冀達成初步協議，到了周四 (12 日)，則由新任聯合國秘書長古特雷斯 (Antonio Guterres) 主持正式會議，屆時三大「擔保國」希臘、土耳其和前殖民宗主國英國的代表也會出席。

希族人士在聯國部隊面前向土族領地擲石抗議。 圖片來源：香港文匯報希土兩族領袖須解決部分最棘手的爭議，包括統一之後兩族的控制範圍。希臘族認為，土族須歸還足夠土地，讓 9 萬名流離失所的希臘族人重返家鄉，並歸還土族佔據的物業。這意味不少土族人將失去居所，故他們希望為逼遷的族人人數設上限。土族亦擔心一旦土耳其軍隊撤出塞北，希臘族就會乘機擴張，令土軍繼續駐紮的問題成為另一焦點。若兩族領袖的協商順利，雙方將同意建立統一的聯邦制，並就土地邊界達成共識，但仍要經兩族分別舉行公投通過才成事。

塞浦路斯局勢牽動大國博弈，英國和土耳其都希望藉着塞國協議增添自身的外交政績。政治風險諮詢公司歐亞集團分析師拉赫曼 (Mujtaba Rahman) 認為，塞國若達成統一，將改善地中海東部的地緣政治穩定，長遠而言有利當地能源向歐洲供應。相反若談判破裂，將動搖土耳其和歐盟的關係，俄羅斯亦可能趁機介入。

土國總統埃爾多安 (Recep Tayyip Erdogan) 及英國首相梅伊 (Theresa May) 上周六 (7 日) 通電話，同意日內瓦和談是讓塞國邁向統一的真正機會。聯合國特使艾德 (Kai Eide) 形容今年是塞浦路斯「創造歷史的一年」，並稱會以樂觀的態度迎接日內瓦和談。阿納斯塔夏季斯的口吻則較為審慎，他認為兩族在多個關鍵問題仍存在巨大分歧。

聯合國控制的緩衝區已荒廢逾 40 年。 圖片來源：香港文匯報房屋和土地權是塞浦路斯和談的一大障礙，土耳其軍方入侵塞國北部，導致大量希臘族的物業被土族佔據。另一方面，土族位於南部的房屋被分配給希臘族難民居住。1970 年代兩族衝突導致 20 萬人流離失所，雙方族人都希望統一後可重回屬於自己的家園。

希臘族人喬治亞季斯在戰爭期間被迫離開祖屋，而在塞國南部成長的土族人卡米爾則逃往北部，輾轉之下購得喬治亞季斯的舊居。聯合國在兩族領土之間設有緩衝區，並在 2003 年開放安全通道，讓兩族族人暫時返鄉。現年 60 歲的喬治亞季斯得以探訪他的舊居，緬懷童年時光，並認識了 63 歲的卡米爾，兩族爭拗反而造就一段友誼。

喬治亞季斯表示，重返家鄉的感覺既歡欣又傷感，「我好像是一個陌生人」。他雖渴望重返當地，但前提是兩族領袖要推出對雙方都公平的方案。卡米爾則稱，只要當局協助他重建家園，他願意交還喬治亞季斯的祖屋。不過並非人人都像卡米爾般慷慨，部分土族不願放棄數十年來建立的一切，在北部城市莫爾福經營咖啡店的優賽福稱，他在故鄉一無所有，完全沒有回去的理由。

除了物業權，塞國仍埋有大量未爆地雷，成為族人返鄉的隱憂。聯合國在 2010 年已清除大部分埋於緩衝區的地雷，但由於資料不足，難以找出 1974 年之前在其他地區埋下的地雷。

塞浦路斯曾是英國殖民地，1960 年宣佈獨立，憲法指派希臘、土耳其及英國為「擔保人」，共同保護塞國的獨立和安全，因此關乎塞國安全和領土議題的談判，須有 3 國代表列席。1974 年希臘軍方支持希裔武裝組織發動政變，土耳其軍則以保護族人為名入侵北部。自此，這島國就由一條全長 183 公里的「綠界」分開南北，它也是聯合國控制的緩衝區，同時穿越塞國首都尼科西亞。

塞浦路斯的希土族於 2004 年達成初步統一協議，但在各自的公投當中，希臘族投下反對票，令統一大計流產。

這次的和談也因土耳其局勢不穩而蒙上陰影，希臘族擔心屢遭恐襲的土耳其不利塞國安保，也對土國總統埃爾多安集權抱有戒心。

「北塞浦路斯土耳其共和國」去年 10 月決定，不跟隨歐洲冬令時間，將時鐘撥後 1 小時，而是按照土耳其的時區，意味土族佔領的尼科西亞時鐘較希臘族區域快 1 小時。在剛過去的除夕夜，尼科西亞居民就經歷了「兩次跨年」的怪誕情況，也成為全球唯一雙時區的首都。

塞浦路斯兩族爭拗史

1974 年 7 月 15 日希臘族國民警衛隊成員獲希臘支持，發動政變推翻時任總統馬卡里奧斯

7 月 20 日土耳其履行「擔保人」身份，入侵塞北保護少數土耳其族，馬卡里奧斯及後復職

1977 年兩族領袖 1 月同意設立聯邦政府，兩族共治，但馬卡里奧斯 8 月逝世，令談判受阻

1983 年北塞浦路斯土耳其共和國成立，只獲土耳其承認

2002 年聯合國向兩族領袖寄出和約

2004 年兩族各自就聯合國和約舉行公投，希臘族大比數否決，土族則通過。塞國 5 月加入歐盟，兩族 8 月正式重啟貿易往來

2008 年兩族領袖相隔 4 年後重啟談判

2012 年塞國接任歐盟輪任主席國，土族領袖暫緩談判，希臘族一方也因為深陷財政危機，未有推動和談

2013 年希臘族現任領袖阿納斯塔夏季斯，在 5 月與土族時任領袖共進晚餐，同年 11 月重啟和談

2016 年阿納斯塔夏季斯與土族現任領袖阿金吉 11 月討論領土爭議，最終無法達成共識

資料來源：香港文匯報

特派員看世界專欄（中央社記者林行健馬尼拉15日專電）戒嚴統治國家20年，據信有超過10萬人遭人權迫害，且家族被指貪汙50億至100億美元，但執政期間這個國家卻又被認為是區域內的強國，這樣的領導人，該不該葬在英雄墓園？

菲國前總統馬可仕的安葬事宜，最近再度引起滿城風雨。

11月8日，菲律賓最高法院以9比5的票數，准許馬可仕家人將他的遺體葬於英雄公墓，聲稱馬可仕作為菲律賓前總統、前國會議員、前國防部長以及抗日士兵，符合葬於英雄墓園的資格。

這項裁決引發數百名「人權受害者」到最高法院大門外示威，菲律賓大學激進學生也在校園裏舉辦了抗議活動。

馬可仕的遺體，目前暫厝在家鄉北伊羅科斯省（Ilocos Norte）巴塔克鎮（Batac）的陵寢，供人憑弔，距他客死異鄉已有27年。

1965年當選菲律賓總統的馬可仕，因共產黨叛亂威脅而於1972年宣布戒嚴，直到1981年才解除，他於1986年在一場不流血革命中被推翻，遇刺參議員艾奎諾二世的遺孀柯拉蓉接任總統，馬可仕舉家流亡夏威夷。

1989年9月28日，馬可仕客死夏威夷，但當時的柯拉蓉總統為了政權穩定，加上認為馬可仕是刺殺亡夫的幕後主使人，因此不允許他的遺體返回菲律賓。將近4年後，馬可仕的遺體才得以運回故土。

當時的總統羅慕斯雖然批准馬可仕遺體返鄉，但仍拒絕給予國家級的迎柩禮儀。

由於讓亡夫長眠於馬尼旅遊資訊拉近郊的英雄墓園，是馬可仕遺孀伊美黛的心願，因此這位在菲國評價兩極的前國家元首，一直未能入土為安。

馬可仕統治菲律賓20年，其中大約10年是在戒嚴法之下，國際特赦組織估計，菲國戒嚴時期有7萬人被囚禁、3萬4000人被刑求，3240人被殺，人權受害者反對將1名「獨裁者」視為英雄下葬。

人權受害者伊拉甘（Boni Ilagan）最近在廣播節目中回憶，戒嚴之初他是菲律賓大學的學生，也是學生運動領袖，為爭取民主而抗爭，1974年大批軍警人員闖入他家，把他與1名新聞記者痛打了一頓，然後押回警察總部。

但真正的惡夢才剛要開始。伊拉甘說，關押期間他遭到各種嚴刑拷打，包括熨斗燙腳底、以及鐵絲插入生殖器等。伊拉甘於1976年獲釋，但發現他的妹妹已經失蹤，直到現在依然下落不明。

此外，國際透明組織於2004年公布的報告估計，馬可仕於1972年至1986年間，搜括了50億至100億美元，把他列為「全球10大貪汙政府元首」的第2名，僅次於印尼的蘇哈托總統。

伊美黛即以擁有3000多雙鞋以及一批價值連城的稀世珠寶而聞名，包括如荔枝般大小的150克拉波斯紅寶石、罕見的25克拉粉紅色鑽石、市價可抵8棟校舍的鑽石皇冠等。

菲律賓總統府好政府委員會（PCGG）將伊美黛的珠寶分為3大類：美國海關在夏威夷沒收的「夏威夷收藏品」、出逃時來不及帶走的「馬拉坎南宮收藏品」，以及菲國海關自馬可仕密友行李中查獲的「密友收藏品」。

然而，雖然背負「獨裁者」與「貪汙元首」的惡名，但菲國民間仍有大批馬可仕家族的支持者。今年5月菲律賓全國大選，老馬可仕之子小馬可仕競選副總統，獲得1380多萬票，得票率為34.6%，只輸給當選人羅貝多26萬多票。

根據「傳統基金會」（Heritage Foundation）的資料，菲律賓於1972年至1979年間，享有1945年以來最佳的經濟成長。

馬可仕執政時興建了1座核能發電廠、2座火力發電廠、3座地熱發電廠、10多座水力發電廠、馬尼拉填海計劃、菲律賓文化中心及國際會議中心等。

競選文宣指出，馬可仕時代興建的道路、橋梁與學校，比接下來5任總統加起來還多，直到現在還有許多老一輩的菲律賓民眾，懷念馬可仕執政的「黃金時期」，認為當時的菲律賓經濟發展，在亞洲僅次於日本。

前總統艾奎諾三世則反駁此說，稱馬可仕執政時期外債激增，大多落入私人口袋。

艾奎諾三世也細數了戒嚴時期的高壓統治，包括沒有言論自由、沒有集會自由，沒有行動自由，報紙內容全是政治宣傳，南部穆斯林民族受壓迫，全國許多異議人士人間蒸發等。

但不論如何，在最高法院的裁決下，馬可仕家族已在反對聲中開始籌備馬可仕安葬英雄墓園事宜。

英雄墓園設立於1947年，原為安葬第二次世界大戰陣亡將士的地方，後來逐漸成為總統、民族英雄、愛國者、國度假別墅寶級藝術家及科學家的長眠處，現由菲國軍方管理。

馬可仕長女艾米．馬可仕（Imee Marcos）強調，馬可仕家族只是要以軍人身分與禮儀安葬父親，而非尋求國葬。她呼籲民眾拋棄成見，讓此事落幕，促成國家團結。但她仍拒絕為馬可仕戒嚴時期的所謂「人權迫害」正式道歉。

事實上，也不是菲國所有已故總統都葬在英雄墓園，像前總統麥格塞塞、柯拉蓉等，都葬在其他地方，馬可仕家族的堅持，是否為了尋求歷史定位？如果是的話，此舉暫時取得了反效果。

除了示威不斷之外，11月9日，谷旅遊住宿比價網歌地圖對菲國英雄墓園的標示，突然增加了1個新的名稱：「英雄與1名竊賊的墓園」。

現任總統杜特蒂早在競選時，即已表露贊成馬可仕安葬英雄墓園的立場，有人批評杜特蒂的立場帶有私心，因為他的父親曾任馬可仕總統的內閣閣員。

繼菲律賓最高法院作出裁決、杜特蒂持支持立場之下，菲律賓參議院也於14日以8票贊成、6票反對以及6票棄權的結果，駁回了1件反對馬可仕下葬英雄墓園的決議案。

看來，除了「人權受害者」矢言繼續抗爭外，馬可仕下葬英雄墓園已無其他障礙，至於他是否符合安葬英雄墓園的資格？仍是見仁見智、只能留待歷史評斷。1051115

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